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发展普惠托育服 务，要充分调动
社会 
力量
  积极
性，而社会力量 往往面临高成本压
力，需要建立合
理的成本  分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进
一步降低普惠机构开办成本；另一方
面，采取
公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运
营成本。