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　　首先， 托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数
据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育 需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供
给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有
3
岁以下婴幼儿托位数 为2.03个，距离“十四五”期末4. 5 个
的目标尚存很大差距。