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　　其三，托育 服务领
域 人才短缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外  环境、照
护内容等，但在
现 实中，各托育机构提供的服务质 量
 参差不齐 ，一些
非正 规机
构游 离于  相关部门的监管体系之外。