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　　其三，托育服务  领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都
会关注服务质量，包括机构资质、 师资水平、内外环境、照护
 内容等，但在现实中，各托 育机构提供的服 务质量参
差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。