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　　首 先 ，托
育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾 突出。数据显示，三成以上婴幼儿家

庭有托 育需求，但现有托
育

机构入托率仅为6%左右，托 
位供给存在较大缺口。截至
2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五 ”期
末4.5个的目标尚存很大差距。