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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭 
在选择托  育机构时都会关注服务质量，包括机 构资质、师资水平、内 外环境、照护内容等，但在现实中，各 托

育机构提供的
服务质量参差不齐，一些 非正规机构游离于相  关部门的监管体系 之外。