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其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量， 包括机构资质、 师资水平、内外环境、 照护内容等，但在现实中，各
托育机构提供的服务质量参差不齐，一些

非正规机构游离于相关部门的  监管体系之外。