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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿 家庭有托
育需求，但现有托育机

构入托率仅 为6%左右，托位供给存在较 大缺口 。截至2021年底，我国每千人
口拥有3岁以下婴幼儿托 位数为2

. 03 个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。