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　　发展普惠 托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量
往往面临高成本压力
，需
要建  立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投
资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补助 、购 买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。