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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监
管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育 机构时都 
会关注服务质量，包括机构资
质、 师资水平、内 外环境、照护内容等，但在 现实中，各托育机构 
提供的服 务质量参差不齐，一些非 正规机构游离于相关部门的监管体系之外。