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　　其三，托育服务领  域人才短缺，有效监管机
制尚不 健全。黄绮认为，大
多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质
量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内
容等，但在现 实
中， 各托育机 构提供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。