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　　其三，托育服务领域人才短 缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮 认为，大多数
家庭
在选择托育机构时都会关注服务
质量，包括机构  资质、师资水平、 内外环境、照护内  容等，但
在现实中，各托育机构提供的服务质
量参差不齐，

一些非正规机构游离于相关部门的监管体系 
之外。