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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性 ，  而
社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理
的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面
，要加大政
府投资 
力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低
普惠机构开办成本；另
一方面，采取公建民营
、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，
降低普惠机构
运营成本。