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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力 量往 
往面临高成本压力，需要建立 合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 
究员张 本波提出，一方面，要加大
 政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降
低普惠机构开
办成本

；另一方面，采取
 公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普 惠机
 构运营成本。