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　　首先，
托育服务 需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育
需求，但现 
有托育机构入 托率仅为6%左右，托位供给 存在较大缺口。截 至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿
托位数为  2.03个，距离 “
十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。