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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社 
会力量积极性，
而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机制。 中国宏
观经济研究院社
会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成 本 ；  另一
 方面，采取公建民营、运营补贴、奖
励补助、购买服务等多种
方式，降低普惠机构运营成本。