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　　发展普  惠托育服务，要充分调 动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制
 。
中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张
本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开
办成本；另一方面
，采取公建民营、运 营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式 ， 降低普惠机
 构运营成本。