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　　发展普惠托育服 务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波 提出 ，一方面，要加大政府投资 力度 ，提
高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面， 采取公建民营  、运营补贴、奖励补助、购
买服务等多种 方式，降低普惠机构运  营成本。