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　　发 展普惠托育服务，
要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高 成本压 力，需要建立合理的  成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方
面，要加大政 府投资力度
 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面 ，采取 公建 民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等
多种方式，降低普惠机构运营成本。