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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压 力，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构开办
成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励 补助 、购买服务
等多种 方式，降低普惠机构运营成本。