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　　发展普惠托育服务，要
充 分 调动社会力量积极 性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要
建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 
托位建设  补 贴标
准，进一步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励  补助、购买服务等多种方式，
降低普惠机构运营成
本。