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　　发展普惠托 育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往 
面临高成本压力，需要建立
合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提
出，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准， 进  一 步降低 普惠机构开办成
本；另一方面 ，采
取公建民营、运营补贴

 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。