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　　 发展 普惠托育服务，要充分调动 社 会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 
合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社 会发
展所研究员张本波提出， 一方 面，要加 
大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。