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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，
而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合
理  的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一 方面，要加大政府投
资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面
，采取公建民营、运营补 贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，
降低普惠机 
构运营成本。