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　　其三，托
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 
认为
，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境 、照护内

容等，但在现 实中，各托育机构提供
的服务质量参差不齐，一些 非正规机构游离于相关部门的
监管 体系之外。