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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭 在选择托育 机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平
、内 外环境、照护内

容等，但在 现实
中，各托育机构提供的服务质量参差不 齐，一些 非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。