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　　首先
， 托育服务需求旺盛与供给不 
足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家 庭有托
育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底  ，我
国每千人口拥有3岁以下婴 幼儿 托位数为2.03个，距离“十四五” 期末4.5个的目标尚存很大差距。