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其三，托育服务领 域人才短 缺，有效监管机制 尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机 构时都

会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外
环境、照护内容等， 但在现实中，各托育机构提供的服务 质量参差不齐
，一些
非正规机构游 离于相关部门的监管体系之外。