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　　其 三，托育服 
务领域人才短缺，有效监管机 制尚不 健全。 黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服 务质量，包括机构资质、
师资
水平、
内 外环境、照  护内容等，但在现实中，
各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机
构游离于  相关 部门的监管体系之外。