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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本
波提出，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖
励补助 、 购买服务等多 种方式， 降低普惠机构运营成
本。