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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质
量 ，包括机构 资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服 务质量参差不齐，一些非
正规机构游离于相关部门的监 管体系之外。