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　　发展普惠 托育服务，要充分调动 社会力 
量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国
宏观 经济研究院社会发展 所研究员张本波
提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补
贴 标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取 公建民营、运营补 贴、奖励补助、
购买服务 等多种方式，降低普惠  机构运营成本。