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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量 
往往 面临 高成本压
力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究

员 张本 波提出，一方面，要加大政府投资力 度，
提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。