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其 三， 托育服
务领域人才短 缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时

都会关 注服务质量，包括机构资质、师资水
平、内外环境 、照护内容等，但在现实中，各托育机
构提供的服
务质量参差不齐，一  些非正规机构游离于相关部 门的监管体系之外。