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　　其三，托

育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全
。黄
绮认为，大  多数家庭在选择 托育机构时都会关注服 务质量，包括机构资质、师资水平、内 
外环境、照护内容等，但在
现实中
，各托育机构提供的服务质量参
差不齐，一些非正规机构游 离于相关部
门的监管体系之外。