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首先，托育服 务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显 
示，三成以上婴幼 儿家庭有托育需求， 但现有
托 育机
构入 托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。 截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“

十四五”期末4.5个的目标尚存 很大差距。