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　　发展普惠托育服务，要
充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 
成本 分担机制。中国 宏观经济 研究院社会发展所研究员 张 本波提出，一方 面，要
加大
政府 投资力度
 ，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。