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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要
建立合理的成本分 担机 制
。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度  ，提高托位建设补贴标准 ，进一步降
低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方
式， 降低普 惠机构运营成本。