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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾 突出。数据显示，三成以 
上婴幼 儿家庭 有托育需
求 
，但现有托育机构 入托率仅为6%左右，托位供给存 在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有 3岁以 
下婴幼儿托位数 为2 . 03个，距离“ 十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。