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　　其三，托育服务领域人才 短缺 ，有效监管机

制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包 括机

构资质、师资水平、内
外环境 、照护内容 等，但在现实 中，各托育
机 构提供的服务质量 参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门

的监管体系之外。