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　　其三，托育服务领域人才短缺，有 效监管机制 
尚不健 全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质 量，包括机构资质、师资水平
、 内外环境、 照护内容
等，但在现


实中，各托育机构
提供 
的服务质量参差不齐，一些非正规机构游 离于相关部门的 监管体系之外。