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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临 
高成本 压力， 需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面， 要加大政府投资力度，提高托位 
建设补贴标准 ，进一步降低普惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖
励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。