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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会 力 量往往面临高成本压力 ，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波 提出，一方面，要加大 
政府投资
力度，提高 托
位建设补贴标准，进一 步降低普
惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。