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　　其三，
 托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、 照
护内容等， 但在现实 中
，各托育机构提供的服务质量 
参差不齐，一 些非正规机构游离于相关部 门的监管体系 之外。