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　　首先，托育 服务需求旺
盛与供给不足的矛
盾突出。数据
显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅
为 6
%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03 个，距离“十四五 ”期末4.5个的目

标尚存很大差距。