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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积极性
，而社会力量往往面临 高成本压力，
 需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观 经济研
究院社会发展所 研究员张本 波提出
，一方面 ，要  加大政府投资
力度，提高托位建设
补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖   励补助、购买服务等多种方式，降低普  惠机构运营成本。