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　　其三，托育服务 领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托  育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、  师资水平、内外环境 
、照护内容等，但在现实 
中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些
非正规机构 游离
于相关部门
的监管 体系之外。