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　　其三，托育服务领域 人才 短
缺，有效监管机制尚不健全
 。黄绮认为，大多数家庭在选择
 托育机 构 时都会关注服务质量，包括
机构资质、师资水平 
、内外环境、照护内容等，
但在现实中， 各
托育机 构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门  的监管体系 之外。