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其三  ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮

认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注
 服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等  ，但在现实中 ，各托 育机构提供的服务质量参差不齐， 一些非
正规机构游离于相关部门的监管体

系之外。