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　　其三，托育服务 
领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全  。黄绮认为，大多数家庭在选
择 托育机构时 都会关注服务质量 ，包括机构资质、师资水平、内外环  境、照护内容等，但在现实
中，各托育 机构提供的服 务质
量参差不齐，一些非正
规机构游离于相关部门的监管体系之外。